Оставшиеся детские учреждения требуют капитального ремонта и технического переоснащения
Здесь был Вася
На сегодняшний день нет государственного реестра детских учреждений оздоровления и единой структуры, которая координировала бы вопросы организации отдыха и оздоровления детей. В 2009 году был совершен перевод финансирования детского отдыха с федерального уровня на субъектный, и детский отдых стал сильно зависеть от возможностей регионов: например, если в Московской области и Краснодарском крае они весьма широки, то в ряде областей более чем скромны.
Предприятий, способных содержать детские оздоровительные учреждения, практически не осталось – свои социальные программы, включающие отдых детей сотрудников, есть у немногих компаний, таких как «РЖД» и «Газпром».
Множество детских лагерей оказались в частной собственности и были перепрофилированы новыми собственниками из социальных объектов в коммерческие предприятия. Например, лагерь «Юнга» в Ленинградской области превратился в развлекательный центр со стриптиз-клубом, детские учреждения «Строитель» и «Голубой экран» в Воронеже стали сауной и бассейном, на месте многих профилакториев и санаториев в живописных районах выросли коттеджные поселки.
Оставшиеся детские учреждения требуют капитального ремонта и технического переоснащения. По словам премьера Дмитрия Медведева, в 2013 году запланирован капитальный ремонт в более 500 лагерях. Глава правительства заявил, что число летних и круглогодичных учреждений для детей в России должно быть существенно больше, и потребовал разбираться с каждым случаем перепрофилирования лагерей.
Одним из промахов социальной политики считается отсутствие специальных детских учреждений, которые бы специализировались на отдыхе детей с ограниченными возможностями. Федеральная здравница «Орленок» – редкий пример учреждения, где создана безбарьерная среда для детей-инвалидов.
Альтернативой сохранившимся с советских времен детских здравниц являются коммерческие лагеря, выгодно отличающиеся современной инфраструктурой (большинство из них арендуют территорию современных баз отдыха и пансионатов), разнообразием профилей и тематических программ – есть и лингвистические, и спортивные, и творческие. Цена вопроса – от 26 до 47 тыс. руб. за смену. Но частные лагеря, как и муниципальные, не являются гарантом безопасности ребенка. Каждый год фиксируются случаи травм и пищевых отравлений, не говоря уже о более серьезных происшествиях.
Содержание детского лагеря требует очень больших затрат, в том числе и потому, что его организация должна соответствовать огромному количеству требований, устанавливаемых Роспотребнадзором. На сегодняшний день не так много энтузиастов, готовых заниматься этим направлением бизнеса, и каждый год спрос на путевки в отечественные детские лагеря превышает предложение.
Отцы и дети
У всех крупных туристических операторов таких, как «Корал Трэвел» или «Тез Тур», есть отделы, отвечающие за детский туризм. Часть компаний специализируется только на этом направлении, как, например, «Робинзонада». О специфике работы с детскими группами нам рассказала Ирина Пересецкая, генеральный директор этого агентства, более 20 лет предлагающего программы отдыха для ребят в возрасте от 7 до 17 лет.
Почему компаний, организующих детских отдых, так немного?
Основная причина – ответственности намного больше, а маржа намного меньше. Родители на подсознательном уровне не готовы платить за путевку ребенка больше, чем привыкли платить за свой отдых. Зачастую спрашивают: «Почему, если я еду отдыхать, стоимость такая, а если мой ребенок – больше?» Приходится объяснять: когда в тур отправляется взрослый, ему не нужен сопровождающий, когда едет ребенок, сопровождающие (которым нужно платить зарплату) должны быть в обязательном порядке.
Какая существует альтернатива пионерским лагерям из прошлого?
Сохранилось много дотационных лагерей – с вожатыми, столовыми, размещением в больших палатах и удобствами на этаже, как в советское время.
Раньше работала система социального страхования: у нас покупались путевки, а организации возмещали своим сотрудникам потраченные деньги. Теперь все организовано иначе: в Москве средства распределяются по микрорайонам, родители могут обратиться в муниципалитет и получить путевку за небольшую стоимость или бесплатно, если есть льготы. Особой развивающей и образовательной программы ожидать не стоит – такой лагерь обеспечивает лишь проживание, питание и безопасность ребенка.
Альтернативу предлагают коммерческие проекты. Здесь будут комфортные современные условия размещения и хорошее питание в формате шведского стола, которое нравится детям. Педагогическая составляющая также отличается – множество интересных программ работают на то, чтобы ребенок не просто провел время за городом, но и чему-то научился. Так, с нами работает большая команда разработчиков, которые создают различные концепции отдыха – и спортивной направленности, и языковой, и приключенческой, и творческой. Если говорить о тенденциях, то очевидно внимание к образовательной стороне. Существуют даже компьютерные лагеря.
В чем специфика работы с детским направлением?
Особенность в том, что отравляем на отдых детей, но не они являются нашими клиентами. Заказчики – это родители! И именно перед ними мы должны выполнить ряд обязательств и обещаний. Пожелания родителей сильно отличаются от детских! Если объяснять на пальцах: мама хочет, чтобы сын на отдыхе учил английский язык, а он – ходить на дискотеки. Чтобы найти «золотую середину», в компании работают не только специалисты по работе с клиентами, но и детские психологи. Наша основная задача, чтобы ребенок вернулся здоровым, отдохнувшим и счастливым.
Вопрос безопасности стоит остро?
Безусловно! На Валдае ли лагерь, в Подмосковье или за границей – важнее всего, чтобы ребенок был жив и здоров. В погоне за максимальной безопасностью многие компании «сворачивают» программы – зачем делать какие-то тренинги, ведь это лишняя угроза и риски. Доходит до того, что возят детей не в купе, а в плацкарте, чтобы не было шанса закрыться и остаться хоть на время без контроля. Найти баланс, не перейти за грань – в этом и есть основная сложность.
Гостиничный бизнес заинтересован в детском туризме?
Вообще не заинтересован! Приезжаешь в гостиницу, говоришь, что хочешь привести сюда детей, и в большинстве случаев получаешь отказ. Соглашаются лишь в случае низкого сезона, провальных дат, когда гостиницу нужно хоть как-то заполнить. Мы посмотрели статистику: в постсоветские времена в Подмосковье не было построено ни одного детского лагеря, тогда как новых гостиниц и пансионатов – множество!
Каким критериям должны соответствовать гостиницы и пансионаты, чтобы принимать детские группы?
Распространено мнение, что детям все равно, где останавливаться. Это иллюзия. Они ездят путешествовать с родителями, есть минимум, к которому они привыкли. Даже в условиях походного туризма в Карелии и кемпинга на Валдае и в Чехии мы стараемся обеспечить комфортное проживание – каждый год покупаем хорошие трех- и четырехместные палатки, есть электричество, душ и т.д. Мы стараемся показать, что и такой вид отдыха может быть цивилизованным. Потрясающе красивая природа, удивительные места – московские дети настолько далеки от российских просторов, что не знают, какая есть красота в нашей стране, и хочется открыть им ее.
Гостиницы мы выбираем по соотношению «цена – качество». Они должны соответствовать принятым гигиеническим правилам и нормам. Мы сразу честно говорим, что будут визиты проверяющих инстанций. Как правило, страшного в этом ничего нет. Обычно в мае приезжают сотрудники из администрации города, прокуратуры, Роспотребнадзора, Минздрава, пожарной службы. Они с руководством лагеря смотрят, как все организовано, и берут шефство по своим вопросам, курируют все сложные моменты, дают поддержку. Например, сопровождение ГАИ для автобусов, чтобы обеспечить безопасность. А если ребенок заболел, то в больнице встретят и разместят и т.п. Эти люди нам в помощь. Да, не все, но чаще встречаются адекватные представители, с которыми можно выстроить нормальный диалог.
Популярность детского туризма меняется от года к году?
Всегда есть родители, которые принципиально не отправляют ребенка в детский лагерь, и достаточно большой сегмент детей, которые проводят каникулы вдали от семьи. В первую очередь, это трудные дети, непоседливые, которых нельзя оставить одних дома. Так что не удивительно, что каждый год мальчиков больше, чем девочек – как правило, соотношение 70 к 30.
Дети ездят с удовольствием, зовут с собой друзей, у нас хороший процент возврата. Для активных и коммуникабельных эти поездки – вершина счастья. Но, конечно, такой отдых по душе не всем. Есть ребята, которым очень тяжело дается разлука с домом, и для них две недели без родителей подобны испытанию.
Резких скачков популярности нет, каждый год мы потихоньку наращиваем объемы. В целом, спрос достаточно стабилен, но, конечно, сказываются форс-мажоры. В год, когда стояла страшная жара, и в городе был смог, все постарались вывезти детей, спрос на путевки был очень велик. Кризисный год вопреки ожиданиям не принес нам потерь, а привел нам новых клиентов. Да, часть родителей отказалась от расходов на отдых ребенка, но пришли те, кто ранее отправлял детей с бабушками за границу, а теперь выбрал более экономный вариант.
Есть мода на направления и программы?
Особенность детского туризма в том, что клиенты выбирают не направление, не программу, а компанию, которой могут доверить самое дорогое – своего ребенка. Решившись отправить его одного, родители очень тщательно выбирают, в какие руки его отдать, советуются с друзьями, узнают у знакомых. 80% клиентов приходят по рекомендациям. Мы же не туалетную бумагу продаем.
Программы соответствуют не моде, а возрасту ребенка. У семилетних детей – одни интересы, у десятилетних – совершенно другие. Есть и специфические концепции отдыха, которые делаем маленьким тиражом. Например, «Активити» – для детей, которые хотят стать спортивными инструкторами, или «В джазе только девушки» – для девочек (есть категория родителей, которые не готовы отправить дочь на отдых в смешанной группе). Традиционно большой популярностью пользуются смены на море. Если ребенка отправляют в первый раз, то выбирают место поближе.
Самое смешное, что выбор – Россия или заграница – практически не влияет на цену путевки, разница будет очень небольшой. И как бы не было обидно за державу, а я считаю, что детям обязательно нужно показывать свою страну, – сервис за границей намного лучше. Наши гостиницы спасает то, что очень многие принципиально не готовы отправлять ребенка в другую страну, часто нет разрешения на выезд от второго супруга, кто-то просто опасается – и потому делают выбор в пользу российского отдыха.
Вымышленная страна
Построенный 1971 году детский оздоровительный лагерь «Юный строитель» в советские годы считался лучшим в Тверской области в плане инфраструктуры: шесть кирпичных корпусов и один панельный, клуб и столовая. Сюда приезжали дети со всей России, а также из Болгарии и Венгрии. За годы простоя во время перестройки учреждение пришло в упадок и закрылось, но в 1998 году вновь распахнуло свои двери, а 2003-м новый собственник (компания «Андреев Софт») начал «большую переделку».
За несколько лет детский центр был газифицирован, на месте старых корпусов появились современные бревенчатые коттеджи с удобствами в каждом номере. Изменились программа и название, а вместимость выросла до 500 детей в смену.
Сегодня используемым в «Компьютерии» IT-технологиям могут позавидовать многие отели: информационная система управления, Wi-Fi на всей территории, видеонаблюдение в корпусах, позволяющее экономить на ночных дежурных, ip-телефония, онлайн-трансляции с мероприятий и ежедневные видеоотчеты на youtube. В период каникул здесь работает детский компьютерный лагерь, в остальное время это загородный комплекс для семейного отдыха и санаторий для школьников начальных классов (около 180–200 детей каждый месяц). Кроме того, тут проводятся деловые мероприятия для взрослых – тренинги, семинары и конференции для организаций.
Как удалось создать успешный коммерческий проект, нам рассказал Алексей Андреев, основатель детского центра «Компьютерия», эксперт Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей.
Как возникла идея создать лагерь IT-технологий?
Центр «Компьютерия», обучающий детей информационным технологиям, был открыт в 1995 году. До 2002 года он работал 9 месяцев в год (кроме лета). Переоснастив приобретенный пионерский лагерь, мы смогли сделать бизнес круглогодичным.
Наши сотрудники и преподаватели много лет принимали участие в организации конкурсов компьютерных программ, созданных школьниками, и работали с одаренными ребятами. Поэтому логично, что возникла идея создания своей программы для летнего лагеря.
При этом было понятно, что «не компьютером единым» жив ребенок. Для детей и подростков важны вопросы социализации: поиска своего места в жизни, организации своего бизнеса, да и просто нужна возможность заработать и потратить деньги.
Мы придумали детскую демократическую страну со всеми традиционными атрибутами: Конституцией, гимном, флагом, гербом и валютой. Это сюжетно-ролевая игра в чистом виде. Есть парламент и министерства – этим занимаются дети. Взрослые входят в администрацию президента (руководитель образовательной программы, его заместители, преподаватели и вожатые-эксперты).
Страна вымышленная, но ребята вскоре станут полноценными гражданами России, именно к успехам в этой жизни мы их и готовим. В нашей модели общества будущего в приоритетах интеллект и творчество, здоровый образ жизни, демократическое и рыночное мышление.
В программе есть и вечера у костра, концерты, кружки по интересам, спортивные соревнования – мы взяли все лучшее из замечательных пионерских традиций. А в этом году в конце августа второй раз пройдет международный детский фестиваль «Русский язык и современные коммуникации».
Что кажется наиболее сложным в развитии проекта?
Сложно каждый год удивлять участников программы, как детей, так и взрослых. В прошлом году IT-новинкой стали 3D-принтер и инфокиоск, в этом – технологии дополнительной реальности и создание мобильных приложений.
Если говорить о команде, сложно привлекать лучшие кадры и доносить до каждого ценности лагеря. Набор кадров начинается в сентябре. Соотношение педагогического персонала и детей – 1 к 5. На время каникул привлекаются студенты вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Тулы и Твери. Более 80% работают три года по несколько смен, затем приезжают только в свой отпуск на одну из смен. Так как работа достаточно напряженная, школьные учителя к нам не едут, за исключением «фанатиков».
Каким требованиям должен соответствовать лагерь?
Нормы и правила устарели, и толку от СанПиНов мало. Для примера, запрещено питание «шведский стол», а смена считается оздоровительной, только если она не менее 21-го дня. К чему это приводит? Если смена 14 дней (часто именно на такой период отправляют ребенка на отдых), то она не признается оздоровительной, и родителям на законном основании не выплачивается компенсация (например, у нас в области около 3–4 тысяч рублей за смену).
Кто разрабатывает детское меню?
Меню для пятиразового питания создает диетолог, а затем его рассматривает специальная комиссия, включающая шеф-повара, директора, бухгалтера-калькулятора и др. Дальше оно передается на согласование в наш учебный центр и туристическое агентство.
Каждый год стараемся обновлять меню, так как велико число постоянных гостей. Помимо классических блюд основной упор делаем на свежие овощи и фрукты, а также разнообразную выпечку. Среди супов популярнее всего сырный, также дети очень любят творожную запеканку и фруктовые пироги. А любимое блюдо всех ребят, независимо от возраста, пола и социального статуса, – это сосиски с макаронами.
Какова загрузка коттеджей в летний период?
От 80 до 100%. Этим летом прогнозируем загрузку 90%.
В лагере отдыхают дети из разных областей России, ближнего и дальнего зарубежья. Основную часть путевок реализуем сами, через свое туристическое агентство. Компании-туроператоры (Москва, Московская область, Санкт-Петербург) продают 10–15% путевок. Стоимость – от 22000 до 38900 руб. – варьируется в зависимости от комфортабельности проживания: на выбор 2, 3, 4, 5 и 6-местное проживание.
Есть и система скидок для многодетных семей и тех, чьи дети едут на две смены подряд. В этом году цена ниже и для отличников и хорошистов (на 10–25%). Мы считаем, что необходимо мотивировать детей на успехи в учебе.
В этом году стартует «Компьютерия» в Черногории. Цена путевки практически не отличается, поскольку там более «спартанские» условия (зато есть море) и дешевые овощи и фрукты.
Детский лагерь – прибыльный бизнес?
Если подходить к этому виду социального бизнеса взвешенно, продуманно – конечно, дело прибыльное. И 10 лет нашей работы тому подтверждение.
Почему же гостиничный бизнес не заинтересован в развитии этого направления?
Работа с детьми – это ответственность. За жизнь и здоровье, и даже за их дальнейшие судьбы. Есть примеры, когда события, произошедшие в рамках смены, серьезно влияли на приехавших к нам детей. Так, несколько человек увлеклись профессией журналиста. Дети, участвующие в работе парламента, потом успешно выступали на олимпиадах по избирательному праву. После встречи со специалистом по математической лингвистике из компании «Яндекс», две девушки заинтересовались этой сферой деятельности, стали участниками олимпиад, планируют стать лингвистами.
Надо уметь помогать детям стать успешными и уверенными в себе людьми. Перед гостиничным бизнесом подобной задачи не стоит. Кроме того, дети – это постоянное разрушение инфраструктуры. Отельеры этого не любят.
На ваш взгляд, каковы основные проблемы направления?
Недавно по нашей инициативе в Общественной палате РФ проводились слушания на эту тему. Пришли к выводу, что проблемы две: первая – нет единого федерального исполнительного органа, курирующего детский отдых, вторая – нет федерального финансирования. А народ, в целом, в России бедный, у населения очень низкая платежеспособность. В советские времена детские путевки предоставлялись либо бесплатно, либо за 10% от стоимости, основные расходы ложились на предприятия, к которым были прикреплены пионерские лагеря. В 90-е годы организации сняли с себя эту «обузу», финансирование прекратилось, и система детского отдыха стала рассыпаться. Сегодня для ее восстановления нужна программа частно-государственного партнерства.
По вашей оценке, каков уровень детских лагерей и пансионатов, работающих в России?
По официальным данным на 20 мая 2013 года, этим летом около 52 тыс. учреждений разных видов и типов примут детей на отдых. Из них – 2489 загородных лагерей (для сравнения, раньше было, по разным оценкам, от 40 до 100 тыс.). Уровень разный, есть хорошо оснащенные современные лагеря, как правило, это лагеря федерального подчинения, есть такие и в регионах с крепкой экономикой (например, в Тюменской области), где власти уделяют внимание детскому отдыху. А в своем большинстве это – муниципальные лагеря советской постройки, которые влачат жалкое существование. Для кардинального улучшения качества услуг им нужны большие инвестиции, а их нет. Передача в руки частного бизнеса, но без перепрофилирования деятельности, – вот один из выходов. А с учетом отсутствия государственного финансирования, пожалуй, единственный.
Родители, которые хотят определенного качества, выбирают либо частные, либо заграничные лагеря, которых в мире – на любой вкус и цвет.
Малозатратные варианты – временные лагеря при школах. Но это не оздоровительный отдых, а «продленка без уроков».
Из 2,5 тысяч детских оздоровительных лагерей сколько частных?
Сложно ответить, ведь единого реестра нет. Я вхожу в президиум межрегиональной общественной организации «Содействие детскому отдыху», которая существует с 90-х годов и объединяет директоров детских оздоровительных лагерей, и могу сказать, что в основной массе субъектов, в среднем, от 10 до 50 детских лагерей, из которых пара коммерческих. Например, в Тверской области всего один. Исключение из правила – Пермская область, где из 40 учреждений – 30 частных. И в этом крае дела с детским отдыхом обстоят прекрасно, потому что работа организована правильно.
Если уж федеральные власти не хотят финансировать направление, то решение вопроса надо передать бизнесу. Однако государство должно субсидировать и поддерживать семьи, выдавать сертификаты на отдых детей, частично компенсировать расходы родителей.
Каковы ожидания родителей и детей?
Главное, что поменялось с советских времен, – сами дети: их запросы, мышление, требования. Они стремятся учиться, узнавать, открывать. А родители превратились в заказчиков услуг – стали требовательными. Безопасность, хорошее соотношение цены и качества услуг для родителей, обучающие, развивающие программы, душевный комфорт для ребенка – если эта совокупность присутствует в лагере, то он будет успешен и востребован.
